知识产权权利本质的历史变迁,遵循着“封建特权——法定私权——公共政策”的演化路径,由此也折射出不同时期特定社会对知识产权制度功能的评价与选择。当前,我国知识产权战略正处于由制定转向实施的关键阶段,本文通过对知识产权制度变迁路径之考察,试图寻求其内在的公私权作用机理,进而促进我国知识产权制度与国家公共政策的有机整合。