营养改善计划是改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,实现城乡教育均衡发展,促进教育公平的重要举措。通过对西部滇、川、渝等七省市农村义务教育营养改善计划实施状况调查发现:缺少营养专业人员指导,招聘工人难度大,食堂设施不足,学校公用经费被挤占等方面的问题比较突出。政府应为县区和片区配备营养人员,加强对营养餐的专业指导;加大投入,设立专项基金和适当提高学校公用经费标准,解决承担营养餐任务学校运行艰难的问题;加强监督管理,保证食品和经费安全;建立激励和约束机制,提高地方政府和学校的积极性,因地制宜开展营养餐工作。