党的十八届三中全会将农村土地制度改革列为八大重点改革领域之一,提出要让"市场发挥资源配置的决定性作用"的重大理论创新,要求我们在土地征用过程中减少行政化色彩,尊重市场规律和农民意愿。大陆现行的"土地征用"和台湾的"市地重划"模式,是不同历史时期的产物,其规模、特征和功能作用存在差异,各自都在经济发展中发挥了巨大的作用。