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从政策问题建构权看社会治理体系的演变
  • ISSN号:1003-7071
  • 期刊名称:《河北学刊》
  • 时间:0
  • 分类:D616[政治法律—政治学;政治法律—中外政治制度]
  • 作者机构:[1]南京大学服务型政府研究所,江苏南京210023, [2]南京大学政府管理学院,江苏南京210023
  • 相关基金:2011年度国家社会科学基金重大项目《中国特色社会主义社会管理体系研究》(11&ZD070)
中文摘要:

近代以来,社会治理体系的发展可以在政策问题建构权的转移过程中加以认识,在三权分立的框架中,政策问题建构权掌握在立法部门。立法部门从事政策问题建构和制定政策,行政部门只负责政策执行。19世纪的“党争”破坏了三权分立的政体框架,以至于在民主政体的重建中发展出政治—行政二分原则,使行政被当作一个相对独立的部门来加以建构,并规定政治部门是决策部门,掌握政策问题建构权,而行政部门则是执行部门。随着行政部门的发展以及社会问题的复杂化,出现了政策问题建构权向行政部门转移的趋势,并形成了“行政国家”。其中,“新政”时期是行政部门攫取政策问题建构权最为关键的阶段,自此,行政部门独大的局面一直没有改变。伴随着这一现象的发生,出现了民主政治的衰落和宪政体制的解体。

英文摘要:

Abstract:In modern times, social governance system can be reflected in the transier of pohcy -maxmg power. In the structure of power separation, policy -making power is in the legislation, but in the 19th century, this separation was destroyed. As a result, politics and administration are formed in the democratic and political system. With the development of administration and complexity of social problems, policy -making power is gradually going into administration, so "administration country" appears from which administrative authorities have more power. With this, democratic politics is falling and constitutional system is broken.

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期刊信息
  • 《河北学刊》
  • 北大核心期刊(2011版)
  • 主管单位:河北省社会科学院
  • 主办单位:河北省社会科学院
  • 主编:
  • 地址:石家庄市裕华西路67号
  • 邮编:050051
  • 邮箱:hbxk282@163.com
  • 电话:0311-83032440
  • 国际标准刊号:ISSN:1003-7071
  • 国内统一刊号:ISSN:13-1020/C
  • 邮发代号:18-25
  • 获奖情况:
  • 国内外数据库收录:
  • 中国中国人文社科核心期刊,中国北大核心期刊(2004版),中国北大核心期刊(2008版),中国北大核心期刊(2011版),中国北大核心期刊(2014版),中国社科基金资助期刊,中国国家哲学社会科学学术期刊数据库
  • 被引量:13003