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中文摘要：
实际上，十八届三中全会确定的“国家治理”是一种改革哲学的更新，它的目标是为改革找寻持续性动力源泉。在“国家治理”中，大量的改革动力来源于企业与公民的互动、公民与公民的互动、公民与第三部门的互动，等等。由政府参与的治理只是其中很小一部分，这是与公共管理中强调的“狭义治理”的根本不同。如果国家治理扩展，它就是趋向善治的改革；如果国家治理无限扩大，那就是政府的消亡，共产主义社会的到来。就此而言，国家治理可以简化描述为“为改革寻求多方动力的探索，它趋向善治，假以时日，则走向共产主义”，这是我国改革中关于政府与市场、政府与社会、政府与公民关系的一次重新设计，是一种新型的改革总体规划，而非仅限于对政府管理的规划。
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