在加强和创新社会管理中,如何使社会组织参与进来并发挥积极作用,是一个重大而紧迫的现实课题。对广东、湖南、江苏、上海等省市社会组织的调查显示:社会组织在社会管理创新中发挥了积极作用,但是也存在不少问题,需要我们采取法律、经济、行政等综合措施加以解决。从战略层面看,应当未雨绸缪,研究社会组织的长远发展问题,包括社会组织长远设计、领导力量统筹以及社会组织立法。