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“理想线”上的选择:中国政府机构改革的演化率及其实现
  • ISSN号:1001-8263
  • 期刊名称:《南京社会科学》
  • 时间:0
  • 分类:D63-3[政治法律—政治学;政治法律—中外政治制度]
  • 作者机构:[1]兰州大学管理学院,兰州730000
  • 相关基金:本文是国家社科基金重大招标项目“幸福指数导向下的我国政府绩效评估体系研究”(11&ZD057)、“中国特色社会主义管理体系研究”(11&ZD070)的阶段性成果.
作者: 尚虎平[1]
中文摘要:

要从路径依赖理论的数学推演来看,政府机构改革中存在着路径依赖规律,这就可能导致蹈入低效率路径并产生“锁定”效应,要避免“锁定”,就需要在机构改革的“理想线”上行事。以先动优势考量,OECD国家机构改革展现了一种接近理想线的规律:作为决策者,政府组织拥有掌控国家权力的绝对权威,但作为公共产品和服务提供者,政府组织只是一种选择,它可以采用商业企业所用的组织形式;现代政府组织的基本形式由“大部”+“公法行政管理部门”+“私法实体”+“其他”构成;变革的精髓在于实现从命令链控制的“政治部”向“绩效链”监督的“公共组织”转变。我国在进一步的机构改革中应该遵循这些规律而动。

英文摘要:

According to the mathematical deduction by path dependence theory, there exist clear path dependence laws in the institutional reforms. If we cannot follow the laws, we may fall into the "locked-in" trap. In order to step on the right way, we have to begin our institutional reforms along the "ideal line". The reforms occurred in the 9 nations in OECD shows that the "near ideal line" actions are: as decision makers, a government has the right to control state authority absolute- ly; but as a public products and service providers who must select and use entrepreneur structures to improve its efficiency; the modern government structures are consisted by "large departments" + "public law administration sectors" + "private law entities" + "other forms"; the essence of the refrom lies in the transforming from the command chain to the performance chain. In the future government structure reforms, we have to obey these rules so as to avoid detours.

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期刊信息
  • 《南京社会科学》
  • 北大核心期刊(2011版)
  • 主管单位:中共南京市委宣传部
  • 主办单位:南京市社科联(院)
  • 主编:李程骅
  • 地址:南京市成贤街43号
  • 邮编:210018
  • 邮箱:zzs83611547@163.com
  • 电话:025-83611547
  • 国际标准刊号:ISSN:1001-8263
  • 国内统一刊号:ISSN:32-1302/C
  • 邮发代号:28-145
  • 获奖情况:
  • 中国人文社会科学核心期刊,全国中文核心期刊,CSSCI来源期刊
  • 国内外数据库收录:
  • 中国中国人文社科核心期刊,中国北大核心期刊(2004版),中国北大核心期刊(2008版),中国北大核心期刊(2011版),中国北大核心期刊(2014版),中国社科基金资助期刊,中国国家哲学社会科学学术期刊数据库
  • 被引量:19397